1. Административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица регулируется статьей 3.12 КоАП РФ (см. комментарий).
В настоящее время имеются около 30 составов правонарушений, санкции которых предусматривают применение наказания - приостановление деятельности (административные правонарушения, посягающие на права граждан; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; в области охраны окружающей природной среды и природопользования; в промышленности, строительстве и энергетике и др.).
Постановление выносится судьей и решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
2. Хотя перечень мер, возможных к применению в рамках комментируемой статьи, не является исчерпывающим, ограничителем выступает положение о недопустимости применения мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
3. При устранении тех обстоятельств, которые вызвали применение соответствующей меры наказания, возможно принятие судом соответствующего решения о прекращении применения приостановления деятельности, которое производится в строго процессуальном порядке на основании полученного заключения должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (см. комментарий к статье 28.3 КоАП РФ).
Ходатайство рассматривается судьей в 5-дневный срок со дня поступления в суд. Субъект, ходатайствующий о досрочном прекращении исполнения административного наказания, или его представитель вправе участвовать при рассмотрении его ходатайства судом, давать объяснения и представлять документы.
При этом судья обязан запросить заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ (см. комментарий) составлять протокол об административном правонарушении. Указанное должностное лицо представляет свое заключение в письменной форме и указывает в нем факты, свидетельствующие об устранении или о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.
Данное судье заключение не является обязательным для принятия соответствующего решения и оценивается по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (см. комментарий).
Далее судья исследует все представленные документы и выносит постановление либо о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, дата возобновления деятельности субъекта предпринимательства, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
