Данное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Эти отношения регулируются Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 25.10.2006). Указанный Закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 (ред. от 08.07.2006).
Указанным выше Законом регламентируется порядок производства, хранения, переработки, перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Нарушение правил охраны посевов, мест хранения и переработки указанных веществ образует объективную сторону данного правонарушения. Следует иметь в виду, что комментируемая статья охватывает только нарушение режима охраны наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров растительного происхождения. Например, в их числе упомянутый Перечень называет кокаиновый куст, маковую солому и т.п.
Субъект правонарушения - специальный. Деятельность по хранению, переработке, уничтожению наркотических средств подлежит обязательному лицензированию. Принятие надлежащих мер по обеспечению режима охраны мест хранения и переработки наркотических средств и психотропных веществ предусмотрено лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату - юридическому лицу. Если же лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 6.8 КоАП РФ.
С субъективной стороны данное правонарушение может совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
