1. Комментируемая статья впервые вводит понятие "предварительные обеспечительные меры". При этом по своему характеру, содержанию и порядку применения эти меры в значительной степени тождественны обеспечительным мерам, которые допускаются судом по делам, принятым к рассмотрению. Отличием является то, что ходатайство об их принятии подается в суд до подачи иска (заявления), в связи с чем не конкретизируется процессуальное положение заявителя и лица, в отношении которого применяются такие меры.
Другим отличием предварительных обеспечительных мер является установленное ч. 3 комментируемой статьи правило о подсудности соответствующего ходатайства. При этом суд вправе отказать в удовлетворении заявления об обеспечении имущественных интересов, поданного по месту нахождения заявителя, если известно место нахождения должника либо его имущества или денежных средств, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11) <1>.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.
В ч. 3.1 комментируемой статьи содержатся специальные правила о подсудности ходатайств по поводу принятия предварительных обеспечительных мер по корпоративным спорам, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 225.1 АПК. Специальная подсудность при рассмотрении подобных ходатайств обусловлена необходимостью обеспечения условий для своевременного и эффективного принятия обеспечительных мер, например, в виде запрета на совершение действий уполномоченными органами в сфере регистрации юридических лиц, запрета на внесение записей в реестр акционеров о принадлежности ценных бумаг новому владельцу.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ также разъясняется, что предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств наличия у них имущественных требований. Такими доказательствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и т.д. Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами. Если же заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер в виде запрещения должнику и другим лицам совершать определенные действия, но эти действия не связаны непосредственным образом с предметом спора, такие обеспечительные меры не должны применяться.
2. Поскольку предварительными обеспечительными мерами могут быть существенно ограничены права должника, арбитражный суд в определении об обеспечении имущественных интересов заявителя устанавливает для него обязанность подать исковое заявление по требованию, в связи с которым судом приняты указанные меры, в течение конкретного срока.
Если по его истечении заявителем не представлены доказательства подачи искового заявления в суд, арбитражный суд, третейский суд или иной суд, то арбитражный суд, вынесший определение об обеспечении имущественных интересов, отменяет предварительные обеспечительные меры. Доказательством подачи искового заявления могут быть копия судебного акта соответствующего суда о принятии искового заявления к производству или копия искового заявления, поданного в суд, с отметкой этого суда о подаче иска.
Неисполнение заявителем указанной обязанности в установленный судом срок является основанием для предъявления к нему лицом, которому предварительными обеспечительными мерами были причинены убытки, требования о возмещении этих убытков. Аналогичным образом указанное лицо вправе требовать от заявителя возмещения убытков, если вступившим в законную силу судебным актом в иске отказано.
