1. АПК регламентирует лишь некоторые процессуальные действия, связанные с исполнением судебных актов. Например, порядок выдачи исполнительного листа, его содержание, сроки предъявления к исполнению и некоторые другие. Значительная же часть правоотношений, связанных с исполнительным производством, регулируется другими федеральными законами и иными законодательными актами. К их числу прежде всего относятся: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 "О бланках исполнительных листов" (в ред. Постановления Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 49) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 31. Ст. 3748; N 5. Ст. 621.
При этом необходимо учитывать, что в ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплен приоритет его норм перед нормами других федеральных законов, регламентирующих порядок и условия принудительного исполнения судебных актов. Это относится и к АПК, являющемуся кодифицированным федеральным законом, принятым раньше, чем Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
2. Вступивший в законную силу акт арбитражного суда сам по себе не порождает для органов, организаций, банков, иных кредитных организаций, должностных лиц и граждан обязанности по его исполнению, если для этого требуются исполнительные действия уполномоченного органа. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 данного Федерального закона.
Не требуют какой-либо деятельности в рамках специального исполнительного производства, в частности, решения, которыми удовлетворены иски о признании права. Другим исключением следует признать решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта. В силу прямого указания закона признанный арбитражным судом недействующим акт или отдельные его положения не подлежат применению и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу (см. комментарий к ст. 195 АПК).
3. С принятием Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях унификации форм исполнительных документов процессуальные кодексы дополнены (применительно к АПК - ч. 3 комментируемой статьи) положением о том, что формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством РФ. Таким актом является Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 "О бланках исполнительных листов", которым утверждены: форма бланка исполнительного листа, используемого в работе Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ; форма бланка исполнительного листа, используемого в работе иных федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ; Правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов. Во исполнение данного Постановления Приказом Минфина России от 17 июня 2009 г. N 237 утверждены образцы и описание бланков исполнительных листов (документ опубликован не был, находится в архиве Минфина России).
