свою очередь, явилось основанием вынесения решения №02-01/20-2009 от 29.10.2009 года, которым организатор конкурса ГУП ЯНАО «Ямалавтодор» признано нарушившим п.п. 2, 3 ч. 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливающей запрет на действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в части создания участнику торгов – ООО «АК «Консультант» (г. Тюмень) преимущественных условий участия в торгах, а также в части нарушения порядка определения победителя торгов – ООО «АК «Консультант» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению ежегодной обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерскогоучета и бухгалтерской (финансовой) отчетности ГУ ЯНАО «Ямалавтодор» за 2009 год и выдачи предписания. В соответствии с выданным предписанием №02-01/40-2009 от 29.10.2009 года Государственному унитарному предприятию Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямалавтодор» предписано отменить решение Единой комиссии по размещению заказов для нужд ГУП ЯНАО «Ямалавтодор» о результатах повторного рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (протокол повторного рассмотрения заявок на участие в
ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку согласно нормам ст. 52 ГрК РФ, приказа Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 условием допуска к участию в торгах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства должно являться наличие у участника свидетельства о допуске к выполнению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, тогда как требование о наличии у участника закупки свидетельства о допуске к конкретным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не соответствует п. 3 ст. 52 ГрК РФ, п. 6 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Кроме того, заказчик в документации об аукционе незаконно не установил, что акты выполненных работ должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации «О бухгалтерскомучете ». Арбитражный суд в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве заинтересованных
Более того, для участия в торгах, согласно конкурсной документации, ООО «УК «КонсьержЪ», кроме бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2016 года, представило пояснительную записку и аудиторское заключение, проведенное ООО «Фирма Аудитинформ», которое на дату проведения аудиторской проверки являлось членом НП «Аудиторская Ассоциация Содружество» ОРНЗ 11206070774. Так, согласно аудиторскому заключению, сведения, отраженные в бухгалтерской отчетности за 2015 год соответствуют правилам составления бухгалтерской отчетности, являются достоверными и не содержат искажения обязательств всех существенных отношений финансового положения организации. Те обстоятельства, о которых заявляет ООО УК «Юрибей» в заявлении, не опровергают установленных судом выше обстоятельств. В соответствии с подпунктом 5 пункта 15 Правил, при проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам: отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Данная норма является императивной. В соответствии с пунктом 20 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации»
письменной форме Организатору конкурса запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, Организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации. В соответствии с п. 6.2. Положения подача заявки на участие в торгах означает согласие Претендента с условиями торгов и принятие им обязательств о соблюдении их условий. Таким образом, ввиду отсутствия сведений бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках у конкурсной комиссии отсутствовала возможность определить платежеспособность Претендента, необходимой для выполнения договорных обязательств. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) экономический субъект обязан вести бухгалтерскийучет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Той же статьей Закона о бухгалтерском учете предусмотрено, что бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом может не вести индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, -
