Поиск по сайту

Федеральные законы
  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 540-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 522-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 535-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 505-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 527-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона "О связи"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 565-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" по вопросам установления контроля за операциями отдельных категорий физических лиц"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 514-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 560-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 2 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 561-ФЗ

    "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 503-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 564-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 526-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 545-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 11 и 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 499-ФЗ

    "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 521-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 544-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 507-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 506-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 1 и 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 563-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 509-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 572-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 532-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 27 и 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 515-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и статью 66 Водного кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 570-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 523-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 562-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 551-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 48 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 525-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 27.12.2018 N 550-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Приказ ФНС России от 23.10.2017 N ММВ-7-15/818@ "Об организации Проекта по реализации механизма прослеживаемости товаров"

Главная>Приказы и письма Минфина и ФНС России>Приказ ФНС России от 23.10.2017 N ММВ-7-15/818@

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 23 октября 2017 г. N ММВ-7-15/818@

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА

ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ

В целях контроля реализации направлений деятельности ФНС России в сфере контроля за прослеживаемыми товарами приказываю:

1. Провести Проект по реализации механизма прослеживаемости товаров с привлечением структурных подразделений центрального аппарата ФНС России (далее - Проект).

2. Установить период проведения Проекта с 23.10.2017 по 31.01.2019.

3. Назначить Директором Проекта заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.

4. Назначить руководителем Проекта начальника Управления камерального контроля А.В. Егоричева, координатором Проекта - заместителя начальника Управления камерального контроля А.А. Касянюка.

5. Утвердить:

Паспорт Проекта согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

План контрольных событий проекта (первый этап) по реализации механизма прослеживаемости товаров согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Состав рабочей группы по реализации Проекта (далее - Рабочая группа) согласно приложению N 3 к настоящему приказу (не приводится).

6. Установить, что заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже чем раз в 2 недели в соответствии с решением Директора проекта.

7. Установить, что заседания Рабочей группы по вопросам, относящимся к внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, проводятся по решению Директора проекта под председательством заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.С. Сатина.

8. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.

Руководитель Федеральной

налоговой службы

М.В.МИШУСТИН

Приложение N 1

Утвержден

приказом ФНС России

от 23 октября 2017 г. N ММВ-7-15/818@

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование проекта

Реализация механизма прослеживаемости товаров

Краткое наименование проекта

Реализация механизма прослеживаемости товаров

Директор проекта

Заместитель руководителя ФНС России Д.В. Егоров

Руководитель проекта

Начальник Управления камерального контроля А.В. Егоричев

Координатор проекта

Заместитель начальника Управления камерального контроля А.А. Касянюк

Секретарь проекта

Заместитель начальника отдела Управления камерального контроля С.С. Силакова

Участники проекта

Заместитель руководителя ФНС России Сатин Дмитрий Станиславович;

Управление камерального контроля;

Управление налогообложения юридических лиц;

Управление информационных технологий;

Управление модернизации налоговых органов.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА

Основания для инициации проекта

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015.

Приказ Минфина России от 27.01.2016 N 27.

Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. N 20 "О проекте Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза".

Цель (цели) проекта

1) Обеление секторов экономики, связанных с прослеживаемыми товарами;

2) Повышение средней таможенной стоимости прослеживаемых товаров;

3) Повышение эффективности таможенного и налогового контроля.

Задачи проекта

1) Повышение эффективности функций таможенного и налогового администрирования, направленных на минимизацию потерь федерального бюджета и увеличение поступлений в федеральный бюджет;

2) Создание и внедрение автоматизированных механизмов обеспечения прослеживаемости товаров и товарных потоков, обеспечивающих возможность выявления незаконных операций с товаром или схемы уклонения от уплаты налогов и пошлин при их ввозе и обороте на территории ЕАЭС;

3) Совершенствование процедур и сроков проведения государственного контроля в отношении участников оборота товаров;

4) Стандартизация и унификация процедур учета движения товаров;

5) Подтверждение легальности товара и правомерности реализации товара конкретным участником рынка, идентификацией товара при обороте товаров (от продавца к потребителю).

Результат (результаты) проекта

1) Создание системы прослеживаемости оборота товаров на территории Российской Федерации.

2) Создание системы прослеживаемости, осуществляющей контроль за законностью оборота товаров, при их перемещении во взаимной торговле между государствами - членами ЕАЭС.

Критерии успеха проекта

1) Внесены изменения в нормативные правовые акты;

2) Разработано программное обеспечение в соответствии с требованиями;

3) Обеспечено взаимодействие с участниками системы прослеживаемости товаров.

Период реализации проекта

Начало реализации Проекта - 23 октября 2017 года.

Окончание реализации Проекта - 31 января 2019 года.

Риски реализации проекта

Непринятие нормативных правовых актов в установленные сроки.

Неготовность налогоплательщиков и их систем к заполнению необходимых идентификаторов для Системы прослеживаемости;

Непринятие нормы об ответственности за неуказание идентификаторов товаров: штраф или отказ в вычете;

Техническая неготовность операторов электронного документооборота к хранению и передаче данных необходимых для Системы прослеживаемости.

Взаимосвязь с другими проектами

ПП Контроль НДС (приказ ФНС России от 01.10.2013 N ММВ-7-6/432@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего функции задачи "Автоматизированная система контроля за возмещением НДС"),

ГИС Маркировка (приказ ФНС России от 11.07.2016 N ММВ-7-6/398@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения национального компонента информационной системы маркировки товаров на территориях государств - членов Евразийского экономического союза"),

АСК ККТ (приказ ФНС России от 19.10.2016 N ММВ-7-6/573@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения автоматизированной системы контроля применения контрольно-кассовой техники (АСК ККТ)").

Влияние результата проекта

1) Повышение качества и конкурентоспособности администрируемой среды;

2) Повышение экономической безопасности, осуществляемой субъектами контроля финансово-хозяйственной деятельности;

3) Увеличение количества финансово-устойчивых налогоплательщиков;

4) Повышение уровня инвестиционной привлекательности процессов и проектов вследствие снижения рисков наличия недобросовестного ведения бизнеса;

5) Повышение уровня налоговых поступлений в бюджет.

Приложение N 2

Утвержден

приказом ФНС России

от 23 октября 2017 г. N ММВ-7-15/818@

ПЛАН

КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ПРОЕКТА (1 ЭТАП) ПО РЕАЛИЗАЦИИ

МЕХАНИЗМА ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ

N п/п

Наименование задачи/контрольного события

Ответственный исполнитель

Форма реализации

Дата решения задачи/наступления контрольного события (не позднее)

1.

Подготовка предложений по внесению изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации:

1. Дополнение счета-фактуры сведениями:

а) порядковый номер товара в соответствии с декларацией на товары, сведения о которых формируются в национальных системах прослеживаемости;

б) единица измерения товаров, подлежащих указанию в декларации на товары, используемые в целях прослеживаемости;

в) контрольный (идентификационный) знак в отношении товаров, подлежащих маркировке в соответствии с законодательством РФ;

2. Введение обязанности выставления счета-фактуры в электронной форме при отгрузке товаров в целях их прослеживания;

3. Введение обязанности составления лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС, документа об отгрузке товаров в целях их прослеживания в электронной форме;

4. Введение ответственности налогоплательщика за неотражение в счете-фактуре сведений, необходимых для прослеживания товаров (отсутствие права на применение налоговых вычетов);

5. Введение обязанности по формированию акта инвентаризации на товары, подлежащие исключению из перечня в случаях, предусмотренных статьей 7 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза.

Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля

Письмо в Минфин России

IV квартал 2017 г.

2.

Подготовка предложений по внесению соответствующих изменений в формы документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, указанных в Приложениях NN 1, 2, 4 и 5 и Правила заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137.

Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля

Письмо в Минфин России

IV квартал 2017 г.

3.

Внесение изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме" с учетом предлагаемых ФНС России изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137.

Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля

Вступление в силу приказа ФНС России

III квартал 2018 г.

4.

Подготовка предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части обязанности операторов электронного документооборота счета-фактуры по хранению и обработке документов налогоплательщиков, осуществляющих оборот прослеживаемых товаров.

Управление камерального контроля, Управление информационных технологий

Письмо в Минфин России

IV квартал 2017 г.

5.

Внесение изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 24.03.2016 N ММВ-7-15/155@ "Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме" с учетом предлагаемых ФНС России изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137.

Управление камерального контроля, Управление налогообложения юридических лиц, Управление информационных технологий

Вступление в силу приказа ФНС России

I квартал 2018 г.

6.

Подготовка предложений по внесению изменений в приказ Минфина России от 10.11.2015 N 174н "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи"

Управление камерального контроля, Управление информационных технологий, Управление налогообложения юридических лиц

Письмо в Минфин России

II квартал 2018 г.

7.

Подготовка приказа ФНС России об утверждении формы и формата направления сведений налогоплательщиками в соответствии со статьей 5 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза.

Управление камерального контроля, Управление налогообложения юридических лиц, Управление информационных технологий

Приказ ФНС России

I квартал 2018 г.

8.

Разработка исходных данных и функциональных требований на выполнение работ по созданию автоматизированной системы прослеживаемости.

Управление камерального контроля

Исходные данные, Функциональные требования

IV квартал 2017 г.

9.

Выделение технологических процессов по реализации системы прослеживаемости, разработка паспортов функций на технологические процессы по реализации системы прослеживаемости.

Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий

Паспорта функций

IV квартал 2017 г.

10.

Проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя государственного контракта на выполнение работ по созданию автоматизированной системы прослеживаемости

Управление информационных технологий, Финансовое управление.

Государственный контракт

IV квартал 2017 г. - I квартал 2018 г.

11.

Регистрация заявки на реализацию системы прослеживаемости в системе управления требованиями

Управление камерального контроля

Заявка

IV квартал 2017 г.

12.

Разработка проектной документации на программное обеспечение и централизованную ИТ-инфраструктуру, включая требования к телекоммуникационной составляющей (на период опытной и промышленной эксплуатации) и требования по обеспечению безопасности информации, системы прослеживаемости в катастрофоустойчивом решении.

Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов

Проектная документация (ОПЗ, проектные решения)

I квартал 2018 г.

13.

Разработка прототипа системы прослеживаемости.

Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов.

Прототип ПО

I квартал 2018 г.

14.

Проведение закупки централизованной ИТ-инфраструктуры в соответствии с проектной документацией по результатам исполнения пункта 12 настоящего Плана.

ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Управление информационных технологий

Государственный контракт

II квартал 2018 г.

15.

Разработка программного обеспечения системы прослеживаемости.

Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов

ПО

II квартал 2018 г.

16.

Принятие решения на основании проектной документации о закупке дополнительных услуг связи. При необходимости - проведение закупки услуг связи в соответствии с проектной документацией на период опытной эксплуатации по результатам исполнения пункта 12 настоящего Плана.

ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Управление информационных технологий

Государственный контракт

II квартал 2018 г.

17.

Проведение опытной эксплуатации автоматизированной системы прослеживаемости товаров.

Исполнитель государственного контракта, Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля

Акт о завершении опытной эксплуатации

III квартал 2018 г.

18.

Обеспечить разработку реестра рабочих мест сотрудников территориальных органов ФНС России и СП ЦА ФНС России и инструкций на рабочие места сотрудников территориальных органов ФНС России и СП ЦА ФНС России - пользователей программного обеспечения.

Управление камерального контроля.

Реестр рабочих мест и разработанные инструкции на рабочие места публикуются на Интранет-портале ФНС России

IV квартал 2018 г.

19.

Разработка регламентирующих документов (методических рекомендаций, порядков взаимодействия и др.) (при необходимости).

Управление камерального контроля.

Регламентирующие документы

IV квартал 2018 г.

20.

Подготовка приказа о вводе в промышленную эксплуатацию системы прослеживаемости товаров.

Управление информационных технологий, Управление модернизации налоговых органов, Управление камерального контроля

Приказ ФНС России

IV квартал 2018 г.

Популярные статьи и материалы