Поиск по сайту

Федеральные законы
  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 144-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 142-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 143-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 145-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 140-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 146-ФЗ

    "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 150-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 141-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 148-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 149-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"

  • Федеральный закон от 17.06.2019 N 147-ФЗ

    "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 20.12.2017 N 397-ФЗ (ред. от 17.06.2019)

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"

  • Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 17.06.2019)

    "О рынке ценных бумаг"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 122-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 138-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 134-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 129-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 139-ФЗ

    "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 130-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 125-ФЗ

    "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 123-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 128-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 121-ФЗ

    "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени П.И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 131-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 19.1 и 46 Федерального закона "О связи"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 126-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 120-ФЗ

    "О ратификации Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 135-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 132-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 133-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году"

  • Федеральный закон от 06.06.2019 N 124-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018 "О совместной позиции Минфина России и Минкомсвязи России о применении электронной подписи участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Главная>Приказы и письма Минфина и ФНС России>Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 24-06-05/54209

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N ОП-П15-085-18306

ПИСЬМО

от 1 августа 2018 года

О СОВМЕСТНОЙ ПОЗИЦИИ

МИНФИНА РОССИИ И МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ О ПРИМЕНЕНИИ

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ

ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ПРИ УЧАСТИИ В ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В связи с поступающими вопросами относительно вступления в силу положений Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Закон N 44-ФЗ, Закон N 504-ФЗ) Минфин России и Минкомсвязь России сообщают совместную позицию об использовании электронной подписи участниками закупок при участии в электронных процедурах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 44-ФЗ заявки участников закупок, окончательные предложения и электронные документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, обмен электронными документами осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Дополнительно следует отметить, что с 1 июля 2018 года вступили в силу положения Закона N 504-ФЗ, вносящие изменения, в том числе, в пункт 3 части 1 статьи 4, часть 5.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и дополняющие статью 112 Закона N 44-ФЗ частью 5.5, которыми предусмотрено использование участниками закупок усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 44-ФЗ квалифицированные сертификаты, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами) в целях Закона N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ). При этом порядок выдачи сертификатов участникам закупок, являющимся иностранными лицами, в Законе N 44-ФЗ не урегулирован.

Вместе с тем, согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в Российской Федерации признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют на основании Закона N 63-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 88 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор ЕАЭС) от 29 мая 2014 года должен обеспечиваться беспрепятственный доступ участников закупок государств-членов, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

На основании изложенного участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, могут использоваться:

усиленные квалифицированные электронные подписи и квалифицированные сертификаты, выданные удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Закона N 63-ФЗ;

электронные подписи и сертификаты, выпущенные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, и являющиеся сертификатами того вида (обладающие теми признаками), который соответствует усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированному сертификату, выданным удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие требованиям Закона N 63-ФЗ;

электронные подписи и сертификаты, в отношении которых в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществлены мероприятия по взаимному признанию электронной подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена соответствующего международного договора, другим государством-членом соответствующего международного договора, для использования в сфере государственных (муниципальных) закупок.

Помимо вышеуказанного считаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 10.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, установленный до дня вступления в силу Закона N 504-ФЗ.

В настоящее время на электронных площадках в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 года N 144 "Об утверждении Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках", дополнительным соглашением к Соглашению о функционировании ранее прошедших отбор электронных площадок от 4 мая 2010 г., заключенным на основании пункта 11 указанного плана, обеспечивается признание электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

На основании изложенного, учитывая положения части 10.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ электронные площадки продолжают функционирование в установленном порядке, в том числе в части признания электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

Статс-секретарь - заместитель

Министра цифрового развития,

связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

О.Б.ПАК

Популярные статьи и материалы