Поиск по сайту

Федеральные законы
  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 273-ФЗ

    "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур" от 17 ноября 2009 года"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 310-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 291-ФЗ

    "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 325-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О рекламе"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 288-ФЗ

    "О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции N 167)"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 328-ФЗ

    "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 330-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 295-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ

    "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 334-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ

    "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ

    "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 316-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 337-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 285-ФЗ

    "О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 307-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 312-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 292-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 300-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 422 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 319-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 274-ФЗ

    "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Филиппины о выдаче"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 276-ФЗ

    "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Филиппины о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 279-ФЗ

    "О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 275-ФЗ

    "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере реализации проекта разработки Ключевского золоторудного месторождения"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 304-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 306-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 20 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 308-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 311-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 293-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в связи с принятием Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" и Федерального закона "О международных компаниях"

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 299-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018 "О совместной позиции Минфина России и Минкомсвязи России о применении электронной подписи участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Главная>Приказы и письма Минфина и ФНС России>Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 24-06-05/54209

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N ОП-П15-085-18306

ПИСЬМО

от 1 августа 2018 года

О СОВМЕСТНОЙ ПОЗИЦИИ

МИНФИНА РОССИИ И МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ О ПРИМЕНЕНИИ

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ

ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ПРИ УЧАСТИИ В ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В связи с поступающими вопросами относительно вступления в силу положений Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Закон N 44-ФЗ, Закон N 504-ФЗ) Минфин России и Минкомсвязь России сообщают совместную позицию об использовании электронной подписи участниками закупок при участии в электронных процедурах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 44-ФЗ заявки участников закупок, окончательные предложения и электронные документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, обмен электронными документами осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Дополнительно следует отметить, что с 1 июля 2018 года вступили в силу положения Закона N 504-ФЗ, вносящие изменения, в том числе, в пункт 3 части 1 статьи 4, часть 5.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и дополняющие статью 112 Закона N 44-ФЗ частью 5.5, которыми предусмотрено использование участниками закупок усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 44-ФЗ квалифицированные сертификаты, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами) в целях Закона N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ). При этом порядок выдачи сертификатов участникам закупок, являющимся иностранными лицами, в Законе N 44-ФЗ не урегулирован.

Вместе с тем, согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в Российской Федерации признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют на основании Закона N 63-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 88 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор ЕАЭС) от 29 мая 2014 года должен обеспечиваться беспрепятственный доступ участников закупок государств-членов, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

На основании изложенного участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, могут использоваться:

усиленные квалифицированные электронные подписи и квалифицированные сертификаты, выданные удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Закона N 63-ФЗ;

электронные подписи и сертификаты, выпущенные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, и являющиеся сертификатами того вида (обладающие теми признаками), который соответствует усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированному сертификату, выданным удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие требованиям Закона N 63-ФЗ;

электронные подписи и сертификаты, в отношении которых в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществлены мероприятия по взаимному признанию электронной подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена соответствующего международного договора, другим государством-членом соответствующего международного договора, для использования в сфере государственных (муниципальных) закупок.

Помимо вышеуказанного считаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 10.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, установленный до дня вступления в силу Закона N 504-ФЗ.

В настоящее время на электронных площадках в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 года N 144 "Об утверждении Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках", дополнительным соглашением к Соглашению о функционировании ранее прошедших отбор электронных площадок от 4 мая 2010 г., заключенным на основании пункта 11 указанного плана, обеспечивается признание электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

На основании изложенного, учитывая положения части 10.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ электронные площадки продолжают функционирование в установленном порядке, в том числе в части признания электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

Статс-секретарь - заместитель

Министра цифрового развития,

связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

О.Б.ПАК

Популярные статьи и материалы