Поиск по сайту

Федеральные законы
  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 31-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 32-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части регулирования обмена информацией и документами, полученными при проведении идентификации, между организациями, входящими в банковскую группу или банковский холдинг, и использования таких информации и документов"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 41-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике" в части проведения национальной инспекции"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 34-ФЗ

    "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 37-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 35-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 27-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 38-ФЗ

    "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 30-ФЗ

    "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 26-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 39-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 40-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 29-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 33-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 7 и 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статьи 7 и 10 Федерального закона "О национальной платежной системе"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 36-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 18.03.2019 N 28-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 18.03.2019)

    "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 21-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 15-ФЗ

    "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 24-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 18-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 16-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 23-ФЗ

    "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 19-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 20-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

  • Федеральный конституционный закон от 06.03.2019 N 1-ФКЗ

    "О внесении изменения в статью 42 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 14-ФЗ

    "О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 22-ФЗ

    "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 25-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 06.03.2019 N 17-ФЗ

    "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018 "О совместной позиции Минфина России и Минкомсвязи России о применении электронной подписи участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Главная>Приказы и письма Минфина и ФНС России>Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 24-06-05/54209

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N ОП-П15-085-18306

ПИСЬМО

от 1 августа 2018 года

О СОВМЕСТНОЙ ПОЗИЦИИ

МИНФИНА РОССИИ И МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ О ПРИМЕНЕНИИ

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ

ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ПРИ УЧАСТИИ В ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В связи с поступающими вопросами относительно вступления в силу положений Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Закон N 44-ФЗ, Закон N 504-ФЗ) Минфин России и Минкомсвязь России сообщают совместную позицию об использовании электронной подписи участниками закупок при участии в электронных процедурах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 44-ФЗ заявки участников закупок, окончательные предложения и электронные документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, обмен электронными документами осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Дополнительно следует отметить, что с 1 июля 2018 года вступили в силу положения Закона N 504-ФЗ, вносящие изменения, в том числе, в пункт 3 части 1 статьи 4, часть 5.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и дополняющие статью 112 Закона N 44-ФЗ частью 5.5, которыми предусмотрено использование участниками закупок усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 44-ФЗ квалифицированные сертификаты, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами) в целях Закона N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ). При этом порядок выдачи сертификатов участникам закупок, являющимся иностранными лицами, в Законе N 44-ФЗ не урегулирован.

Вместе с тем, согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в Российской Федерации признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют на основании Закона N 63-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 88 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор ЕАЭС) от 29 мая 2014 года должен обеспечиваться беспрепятственный доступ участников закупок государств-членов, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

На основании изложенного участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, могут использоваться:

усиленные квалифицированные электронные подписи и квалифицированные сертификаты, выданные удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Закона N 63-ФЗ;

электронные подписи и сертификаты, выпущенные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, и являющиеся сертификатами того вида (обладающие теми признаками), который соответствует усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированному сертификату, выданным удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие требованиям Закона N 63-ФЗ;

электронные подписи и сертификаты, в отношении которых в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществлены мероприятия по взаимному признанию электронной подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена соответствующего международного договора, другим государством-членом соответствующего международного договора, для использования в сфере государственных (муниципальных) закупок.

Помимо вышеуказанного считаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 10.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, установленный до дня вступления в силу Закона N 504-ФЗ.

В настоящее время на электронных площадках в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 года N 144 "Об утверждении Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках", дополнительным соглашением к Соглашению о функционировании ранее прошедших отбор электронных площадок от 4 мая 2010 г., заключенным на основании пункта 11 указанного плана, обеспечивается признание электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

На основании изложенного, учитывая положения части 10.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ электронные площадки продолжают функционирование в установленном порядке, в том числе в части признания электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

Статс-секретарь - заместитель

Министра цифрового развития,

связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

О.Б.ПАК

Популярные статьи и материалы